Tác giả: Tiến sĩ Anna Becker
Ngày 6 tháng 12 năm 2023
Đổi mới là chìa khóa cho thành công trong bất kỳ lĩnh vực công nghệ nào, nhưng đối với trí tuệ nhân tạo, đổi mới không chỉ là chìa khóa – nó là điều cần thiết. Thế giới của trí tuệ nhân tạo đang phát triển nhanh chóng, và nhiều quốc gia – đặc biệt là Trung Quốc và châu Âu – đang cạnh tranh với Hoa Kỳ để giành lãnh đạo trong lĩnh vực này. Người chiến thắng trong cuộc cạnh tranh này sẽ đạt được tiến bộ lớn trong nhiều lĩnh vực – sản xuất, giáo dục, y tế và nhiều lĩnh vực khác – trong khi những người tồn tại sau sẽ phải phụ thuộc vào lòng tốt của các quốc gia dẫn đầu để có được công nghệ cần thiết để tiến lên phía trước.
Nhưng các quy tắc mới được Ban Nhà Trắng ban hành có thể làm suy giảm đổi mới đó, bao gồm cả đối với các công ty nhỏ và trung bình. Vào ngày 30 tháng 10, Ban Nhà Trắng ban hành “Sắc lệnh Hành pháp về Sự Phát triển và Sử dụng Trí tuệ Nhân tạo An toàn, Bảo mật và Đáng tin cậy,” mục tiêu là phát triển chính sách về nhiều vấn đề liên quan đến trí tuệ nhân tạo. Mặc dù có nhiều người sẽ đề xuất rằng chúng ta thực sự cần các quy tắc để đảm bảo rằng trí tuệ nhân tạo được sử dụng một cách an toàn và bảo mật, Sắc lệnh Hành pháp, mà yêu cầu các cơ quan chính phủ đưa ra đề xuất về chính sách trí tuệ nhân tạo, làm tăng khả năng rằng không có công ty trí tuệ nhân tạo nào ngoại trừ các nhà lãnh đạo trong ngành – những cái gần như độc quyền như Microsoft, IBM, Amazon, Alphabet (Google) và một số ít người khác – sẽ đưa ra ý kiến về những đề xuất chính sách đó. Với trí tuệ nhân tạo là một công nghệ mạnh mẽ quan trọng cho tương lai, đương nhiên các chính phủ muốn tham gia – và Hoa Kỳ đã làm như vậy. Nhưng con đường được Tổng thống đề xuất rất có thể làm suy giảm, thậm chí là ngừng lại, sự đổi mới của trí tuệ nhân tạo.
Đi theo những mục tiêu quan trọng nhưng theo cách không đúng
Phải chăng các hãng công nghệ lớn tại Mỹ đang đặt ra luật chơi mới trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo biến động hàng ngày?
Không! Chúng ta không để điều đó xảy ra
Một tài liệu khổng lồ có 110 trang, Sắc lệnh Hành pháp (EO) nhằm đảm bảo, trong số những điều khác, rằng Trí tuệ Nhân tạo (AI) là “an toàn và bảo mật,” rằng nó “đẩy mạnh sự đổi mới, cạnh tranh và hợp tác có trách nhiệm,” rằng phát triển AI “hỗ trợ người lao động Mỹ,” rằng “quyền riêng tư và tự do dân sự của người Mỹ được bảo vệ,” và rằng AI được dành riêng để “đẩy mạnh sự công bằng và quyền dân sự.” EO kêu gọi việc phát hành một loạt các ủy ban và văn kiện chức vụ trong những tháng tới để hỗ trợ việc phát triển chính sách – và quan trọng là các giới hạn – về những gì có thể, hoặc nên, được phát triển bởi các nhà nghiên cứu và công ty AI.
Những mục tiêu đó chắc chắn nghe có vẻ là những mục tiêu đáng mong muốn, và chúng đáp ứng những lo ngại hợp lý đã được bày tỏ cả trong và ngoài cộng đồng AI. Không ai muốn có các mô hình AI có thể tạo ra video và hình ảnh giả mạo mà không thể phân biệt được với thứ thật, vì làm thế nào bạn có thể tin vào bất cứ điều gì? Thất nghiệp hàng loạt do các công nghệ mới sẽ không mong muốn đối với xã hội và có thể dẫn đến rối loạn xã hội – điều mà sẽ không tốt cho người giàu và người nghèo. Và dữ liệu không chính xác do cơ chế thu thập dữ liệu không cân đối về mặt chủng tộc hoặc dân tộc có thể làm sai lệch cơ sở dữ liệu và tạo ra kết quả sai lệch trong các mô hình AI – ngoài việc mở cửa cho những người lan truyền hệ thống đó đến một thế giới của các vụ kiện. Không chỉ là lợi ích của chính phủ mà còn là của tư nhân, để đảm bảo rằng AI được sử dụng một cách có trách nhiệm và đúng đắn.
Một loạt các chuyên gia đa dạng hơn nên định hình chính sách
Vấn đề ở đây là cách Sắc lệnh Hành pháp định chính sách, hoàn toàn dựa vào các quan chức chính phủ hàng đầu và các công ty công nghệ lớn. Ban đầu, Sắc lệnh yêu cầu việc phát triển các báo cáo dựa trên nghiên cứu và kết quả của hàng chục quan chức và chính trị gia, từ Bộ trưởng Ngoại giao đến Phụ tá Tổng thống và Giám đốc Hội đồng Chính sách Về Giới tính đến “các trưởng các cơ quan, cơ quan quản lý độc lập và các văn phòng điều hành khác” mà Nhà Trắng có thể tuyển dụng bất cứ lúc nào. Dựa vào những báo cáo này, chính phủ sẽ đặt chính sách trí tuệ nhân tạo. Và có khả năng là quan chức sẽ có được rất nhiều thông tin cho những báo cáo này và đặt ra các đề xuất chính sách của họ dựa trên công việc của những chuyên gia hàng đầu, những người có khả năng làm việc cho các công ty hàng đầu, trong khi bỏ qua hoặc loại trừ các công ty nhỏ và trung bình, thường là những động cơ thực sự của sự đổi mới trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo.
Trong khi Bộ trưởng Kho bạc, ví dụ, có khả năng biết rất nhiều về nguồn cung tiền, ảnh hưởng của lãi suất và biến động ngoại tệ, họ ít có khả năng có kiến thức sâu rộng về cơ cấu của trí tuệ nhân tạo – cách học máy ảnh hưởng đến chính sách kinh tế, cách xây dựng các mô hình cơ sở dữ liệu sử dụng giỏ tiền tệ và nhiều điều khác. Thông tin đó có khả năng đến từ các chuyên gia – và quan chức có khả năng sẽ tìm kiếm thông tin từ các chuyên gia tại các tập đoàn lớn và đã sâu rộng trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo.
Không có vấn đề gì với điều đó, nhưng chúng ta không thể phớt lờ những ý tưởng và phương pháp đổi mới mà có trong toàn bộ ngành công nghiệp công nghệ, và không chỉ là ở các ông lớn; Sắc lệnh Hành pháp cần phải bao gồm các điều khoản để đảm bảo rằng những công ty này tham gia vào cuộc trò chuyện, và rằng ý tưởng đổi mới của họ được xem xét khi phát triển chính sách. Theo nhiều nghiên cứu, bao gồm nhiều nghiên cứu của Diễn đàn Kinh tế Thế giới, những công ty như vậy là “chất xúc tác cho sự tăng trưởng kinh tế cả trong và ngoài cấp,” thêm giá trị đáng kể vào GDP quốc gia.
Thực tế, nhiều trong số các công nghệ đang được phát triển bởi các ông lớn công nghệ không phải là thành quả của nghiên cứu của họ – mà là kết quả của việc mua lại các công ty nhỏ đã phát minh và phát triển sản phẩm, công nghệ, và thậm chí là toàn bộ lĩnh vực của nền kinh tế công nghệ. Để lấy ví dụ, startup Mobileye, lợi thế tạo ra các hệ thống cảnh báo, giờ đây gần như là tiêu chuẩn trong tất cả các xe mới, sử dụng máy ảnh và cảm biến để cảnh báo tài xế rằng họ cần thực hiện hành động để tránh tai nạn. Đó chỉ là một ví dụ trong hàng trăm công ty như vậy được các công ty như Alphabet, Apple, Microsoft và các ông lớn công nghệ khác mua lại.
Thúc đẩy Sáng tạo Đổi mới là Chìa Khóa
Chính là đầu vào từ các công ty nhỏ và trung bình mà chúng ta cần để có được cái nhìn toàn diện về cách trí tuệ nhân tạo sẽ được sử dụng – và chính sách trí tuệ nhân tạo nên đề cập đến điều gì. Dựa vào các đế chế trí tuệ nhân tạo lớn để hướng dẫn chính sách gần như là một công thức cho thất bại; khi một công ty trở nên lớn hơn, không tránh khỏi việc vướng mắc vào các quy định và rối rắm, và một số ý tưởng đổi mới sẽ bị bỏ lại phía sau. Và việc để các ông lớn có quyền kiểm soát độc quyền đối với các đề xuất chính sách thực sự chỉ sẽ củng cố vai trò lãnh đạo của họ, không khuyến khích cạnh tranh và đổi mới thực sự, mang lại cho họ lợi thế cạnh tranh về quy định – tạo ra một môi trường hoàn toàn ngược lại với môi trường sáng tạo chúng ta cần để giữ vững vị thế trong trò chơi này. Và thực tế là việc các đề xuất phải được duyệt qua bởi hàng chục quan chức cũng không hỗ trợ gì.
Nếu Nhà Trắng cảm thấy cần áp dụng những quy tắc này đối với ngành công nghiệp trí tuệ nhân tạo, nó có trách nhiệm đảm bảo rằng mọi tiếng nói – không chỉ là những người lãnh đạo trong ngành – đều được lắng nghe. Việc không làm điều đó có thể dẫn đến chính sách mà bỏ qua, hoặc ngay cả cấm, các lĩnh vực quan trọng nơi nghiên cứu cần diễn ra – những lĩnh vực mà các đối thủ của chúng ta sẽ không ngần ngại khám phá và khai thác. Nếu chúng ta muốn giữ vững vị thế trước họ, chúng ta không thể tự phong tỏa đổi mới – và chúng ta cần đảm bảo rằng tiếng nói của các startup, những động cơ của đổi mới, được bao gồm trong các đề xuất chính sách.
